¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL USO DE SUELO?

En muchos años que me he dedicado a temas de desarrollo

urbano, algunos de mis clientes y amigos me hacen una pregunta

común, y es "¿Para qué sirve el uso de suelo?” o "¿Por qué

en algunos casos es tan difícil obtener un uso de suelo?" Responder a

éstas preguntas en más fácil si sabemos ¿Qué es un uso de suelo?

Por Juventino Pérez Brambila

El uso de suelo es un término de planeación urbana utilizado para designar el propósito específico que se le da a la ocupación o aprovechamiento de un terreno, definido por “el total de actividades e insumos que las personas emprenden para desarrollar un proyecto en un predio”.

Usos de suelo existen de muchos tipos, tantos como actividades hay en una ciudad, ya que estos sirven para etiquetar las actividades que se llevarán a cabo en un lugar determinado. Por ejemplo, si la actividad a desarrollar es habitar un lugar, el uso de suelo es habitacional, si la actividad a llevar acabo es vender algún producto o servicio, el uso de suelo es comercial, si la actividad es establecer una fábrica de algún producto, el uso de suelo es industrial.

Y aunque usos de suelo existen muchos, entre los principales podemos destacar, habitacional, comercial, industrial, de equipamientos, de infraestructura y turístico.

Entonces ¿Para qué sirve el uso de suelo?

Este es un instrumento de planeación urbana que permite identificar, determinar y normar las actividades que pueden llevar acabo en un predio determinado, ya sea en una zona agrícola o en

un entorno urbano, es decir en el campo o en la ciudad. El uso del suelo también sirve para observar el mejor escenario para desarrollar actividad distinta a la que ya existente, mediante una adecuada gestión. El cambio de uso de suelo, permite transformar el aprovechamiento del mismo en entornos ya construidos tales como asentamientos humanos, ejidos, comunidades, localidades o bien ciudades.

El uso de suelo permite principalmente a las entidades de gobierno encargadas del desarrollo urbano, ordenar y regular el desarrollo de diversas actividades en una localidad, así como establecer políticas de aprovechamiento y regulación del territorio.

Y aunque el uso de suelo, lo aplican principalmente entidades gubernamentales, esta herramienta urbana también sirve a la iniciativa privada al momento de evaluar una inversión e identificar las actividades permitidas en un lugar y buscar el mejor aprovechamiento de un proyecto en un lugar determinado; con esto también se busca evitar sanciones y conflictos de la actividad que pretenden desarrollar con las nuevas actividades ya existentes en una zona.

Así también muchos desarrolladores principalmente de vivienda e industria utilizan el uso de suelo para determinar las áreas en las cuales podrán construir viviendas o naves industriales, cuáles áreas serán para calles, cuáles para parques y cuáles para áreas comerciales, etc.

El uso de suelo, puede ser considerado por las autoridades gubernamentales como permitido, condicionado o no permitido. Permitido cuando no existe problema para desarrollar la actividad deseada en él; condicionado cuando habrá que resolver algunas limitantes ya sean técnicas, ambientales o sociales antes de poder recibir la autorización del uso de suelo, y no permitido cuando la actividad deseada no puede llevarse a cabo, al menos no en ese terreno.

Otro punto interesante saber es que los usos de suelo en sí dependen de las actividades que en los predios se llevan a cabo. Si no generan problemas al desarrollarse unas junto con otras, se dice que el uso de suelo es compatible, por ejemplo, una escuela (uso equipamiento) dentro de una colonia

(uso habitacional), estos usos de suelo se consideran compatibles. Por otro lado si puede existir algún problemas con las actividades a desarrollar como un unidad de transferencia de basura (Uso equipamiento) y una colonia (Uso Habitacional) el uso de suelo se considera incompatible.

En resumen, el uso de suelo como su nombre claramente lo dice, nos permite identificar en que actividades se usará un terreno, cuáles actividades están permitidas, cuáles condicionadas y cuáles prohibidas para el “aprovechamiento del suelo” en un terreno en particular.